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贵州开展省直单位培训 云上编办将迈向更高层次
时间:2016-11-30 15:08:49       来源: 本站原创       字体:

    11月30日,贵州省编办组织举办了省直单位“云上编办”平台建设试点培训班,近70个单位百余人参加了培训。此次培训班的举办标志着在贵州全省编委办系统开展的“云上编制”建设试点在数据融合、三级联动发展向更高层次迈进。

    贵州率先全省纳入机构编制云平台试点

    贵州省委、省政府把发展大数据作为重大战略选择,在全国率先探索,形成了先行优势。贵州省编办在贯彻中央编办关于探索“互联网+机构编制”新模式和贵州省委、省政府关于实施“大数据发展战略行动”的要求和部署下,一直致力于探索机构编制管理创新之路,打造具有贵州特色的“机构编制+大数据”的分析决策模式。在对贵阳市、铜仁市、黔东南州为省内首批先行先试地区进行经验总结之后,省编办提出全省范围纳入云平台建设试点,并于今年6月制定了《贵州省编委办系统“云上编制”建设方案》,成为首个全省纳入机构编制云平台的试点地区。

    培训班上,政务和公益机构域名注册管理中心(CONAC)副主任李秦峰同志指出,从全球视角来看,各个国家的发展、人民生活都离不开互联网,我国提出的“互联网+”战略的重要性和影响力甚至可以和80年代的改革开放战略相提并论。本届政府上任后,一项重要的工作就是简政放权,这是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,利用互联网探索监管、履职新模式也是牵头多项改革任务的各级机构编制部门管理创新的新思路。通过信息化手段管理部门三定信息,并且与权责清单发生映射关系,让增删改查也能由电脑操作进行;同时我们通过对接和分析政务大厅运行的各部门事项办理数据,反过来对事项标准、流程进行调整优化;不同省、市之间标准的差异,就由计算机进行赋码管理。云平台的总体思路都是落实国家提出的简政放权的工作要求。2015年以来,在全国范围内我们选取了一些地区进行试点,贵州省是走在前面的,相信未来我们政府服务的方式会随着互联网的发展和管理思路的拓宽越来越好。

    贵州省编办政务信息处处长吕昌旭认为,云上编办第一层面是提升了机构编制部门整体的信息化水平,百利而无一害。第二层面是党政机关三定、事业单位宗旨,政府部门的权责清单、实名制中非涉密数据、政务大厅事项办理数据都是机构编制部门的数据资源,把这些资源整合好、利用好对推进贵州省机构编制与互联网的融合发展,提升信息化在全面深化改革、推进政府职能转变、严控机构编制总量、盘活机构编制存量、优化机构编制结构、提高机构编制资源效率等机构编制管理方面起到支撑作用。

    聚焦政务数据对接推进云平台平稳落地

    运用大数据,首先是要搭建好相对配套的数据基础平台。机构编制云平台正是为地方编办在不增加编制、人员和设备经费投入的前提下,建设了硬件与软件的共享平台。然而大数据的运用,更重要的是实现数据资源的整合聚集和挖掘利用。贵州省编办正是利用了省、市、县三级政务服务大数据都由省政府政务服务中心统一管理的有利条件,积极协调相关部门按照CONAC的《地方审批平台数据交换接口规范》,进行系统接口开发和数据传送,为下一步探索大数据在机构编制业务中的深度释放奠定了坚实基础。

    在培训现场,CONAC项目管理部相关同志演示了三定信息管理系统、权责清单管理系统,以及从省政府政务服务中心对接行政审批数据后的展示系统——审批监控系统。这套系统主要对事项办理的节点进行监控,让一切变得有迹可循,用科技手段倒逼行政审批部门提升审批效率,转变政府服务理念,在网上走群众路线。

    在场的省直单位相关同志对几个系统的功能表示出极大地兴趣。贵州省发改委人事处朱建新深有体会地说,“用信息化手段提升国家治理是趋势。我在审批监控系统能直观看到我们本单位办了多少件事,以后哪里要改进;对于编办来说也有了对机构的某个职能增强、消弱,甚至取消的依据。发改委的三定调整比较频繁,从2009年到现在大概有19次。平时工作查找历史资料都得找我,现在有这样一个系统,领导需要的时候可以直接查看,对于我们基层工作人员来说特别方便。”

    据了解,机构编制云平台通过开展试点进行系统应用已经有21个地市,涉及贵州、安徽、湖南、河北、河南、四川等11个省。这些试点既为将来全国大范围启用投石问路,也给局部先行先试地区辟出空间,充分发挥了中央和地方两个层级的积极性,良性互动、相辅相成,是各级机构编制部门创新管理方式的一条宝贵经验。

作者:王飞

编辑:安伟光
 
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